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商用車企建言：提效率 降費用

自2011年2月25日交通部在其網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理工作的通知》，要求從2011年3月1日起《道路運輸車輛燃料消耗量過渡期車型表》廢止，嚴(yán)格執(zhí)行《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)以來，商用車企業(yè)面臨著巨大的壓力。對此，《商用汽車新聞》記者特地采訪了部分卡、客車企業(yè)，了解企業(yè)對該政策實施過程中的意見和建議。

    在《商用汽車新聞》記者的采訪過程中，企業(yè)對該《辦法》有一些意見和看法。主要表現(xiàn)在這樣幾個方面，一是檢測效率低下，申報車型難以及時進(jìn)行試驗、發(fā)布；二是費用較高，尤其是多次檢測帶來的費用給企業(yè)造成了較大的負(fù)擔(dān)；三是多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重，這一多年存在的問題造成企業(yè)“疲于應(yīng)付”的艱難境地。

    某客車企業(yè)：達(dá)標(biāo)車型應(yīng)及時發(fā)布

    某客車企業(yè)技術(shù)中心負(fù)責(zé)人表示，達(dá)標(biāo)車型的及時發(fā)布，是他們在政策實施后的大希望。該負(fù)責(zé)人告訴《商用汽車新聞》記者，“原來交通部承諾，從車型的申報到確定合格車型只需要20個工作日，但實際上基本無法兌現(xiàn)。雖然我們知道檢測部門也很辛苦，它們都要加班加點地工作，但我們還是希望能夠?qū)⑸蠄蟮能囆图皶r公布出來，以免打亂企業(yè)產(chǎn)銷計劃?！?BR>
    《商用汽車新聞》記者查閱了《辦法》，其第十七條寫道：“節(jié)能中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)第十五條的規(guī)定，自收到車輛生產(chǎn)企業(yè)的材料之日起20個工作日內(nèi)完成對相關(guān)車型的技術(shù)審查?！睂嶋H上，據(jù)《商用汽車新聞》記者了解，達(dá)標(biāo)車型的公布遠(yuǎn)遠(yuǎn)遲于交通部承諾的時間，這確實影響了企業(yè)的銷售，造成了較大的損失。

    該負(fù)責(zé)人還表示：“檢測中心、試驗場人手較少，很多以前申報的老車型需要補做，都是導(dǎo)致檢測效率無法有效提高、達(dá)標(biāo)車型難以及時公布的原因。政策的變更對達(dá)標(biāo)車型公布的及時性影響更大，尤其是交通部按照新發(fā)布的政策來要求以前申報的老車型。企業(yè)往往是剛做完檢測，又要再應(yīng)付新的檢測項目。這就造成了申報檢測的混亂，讓企業(yè)手足無措，不僅導(dǎo)致車型檢測及發(fā)布的滯后，更直接影響了企業(yè)的銷量?！?BR>
    比如交通部汽車運輸節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心于2011年1月21日發(fā)布的《道路運輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型變更和視同判定方法(試行)》(以下簡稱《方法》)在具體實施時就出現(xiàn)了問題。以該企業(yè)為例，在2010年底該企業(yè)申報了一批車型，與之前申報的略有不同，當(dāng)時相關(guān)部門表示可以按照視同原則處理。然而，當(dāng)《方法》發(fā)布后，之前商定的視同條件不再有效，要求該企業(yè)按照新《方法》重新申報，給企業(yè)造成了很大的負(fù)擔(dān)。該企業(yè)專門負(fù)責(zé)檢測申報工作的李先生這樣告訴《商用汽車新聞》記者：“為了應(yīng)付新的政策，我們重新準(zhǔn)備材料進(jìn)行檢測，就要使企業(yè)多支出300萬元以上的費用。其實這些錢都是小事，主要是無法及時得到檢測報告?！?BR>
    據(jù)李先生透露，目前仍有很多企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人一直在交通部反映車輛檢測過程中遇到的種種問題。

    蘇州金龍：檢測支出費用太高

    蘇州金龍相關(guān)人士向《商用汽車新聞》記者表示，由于蘇州金龍在道路運輸車輛燃油消耗量申報檢測的過渡期就對此事比較重視，著手早、準(zhǔn)備充分，其主銷車型基本上都已經(jīng)申報檢測完畢。因此，政策實施后雖然對于銷量略有影響，但影響不大?！耙郧按_實有所影響，但現(xiàn)在的影響小多了?！痹撊耸扛嬖V《商用汽車新聞》記者。當(dāng)被問及對《辦法》的看法時，該負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)現(xiàn)在只能以平靜的心態(tài)去面對申報檢測工作?！罢叩某霭l(fā)點我們可以理解，作為企業(yè)還是想主動地去適應(yīng)政策執(zhí)行，但用于檢測的費用是死的，對企業(yè)來說有負(fù)擔(dān)。”

    蘇州金龍負(fù)責(zé)油耗量申報與檢測的姚先生告訴《商用汽車新聞》記者，費用支出大是企業(yè)在檢測過程中遇到的一個重要問題?！懊總€不同型號的發(fā)動機都要進(jìn)行試驗，本來發(fā)動機就很多，再加上每個底盤可以匹配多個不同型號的發(fā)動機，這樣一來，不同的配置都要進(jìn)行檢測，數(shù)量多，導(dǎo)致費用太大。檢測的周期也很長，企業(yè)從準(zhǔn)備好資料發(fā)到交通部，從審核到試驗，再到后出報告、車型公示，速度特別慢，耗時很長?！?BR>
    在采訪中，姚先生還表示，燃料消耗量的檢測不僅僅影響到了企業(yè)的銷量，還使企業(yè)在招投標(biāo)過程中頗有壓力?！坝捎跈z測較慢，很多車型無法順利辦理道路運輸證，不能滿足招投標(biāo)需求。所以雖然現(xiàn)在感覺負(fù)擔(dān)重，但我們已經(jīng)顧不上費用的高低了，只求盡快把市場需要的車型在短的時間內(nèi)完成檢測，避免產(chǎn)生其他負(fù)面影響?！币ο壬f。

    北奔重汽：多次檢測有違節(jié)能減排

    北奔重汽銷售公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《商用汽車新聞》記者采訪時表示：“目前企業(yè)尚處于應(yīng)付差事的階段，雖然檢測部門執(zhí)行效率低，速度也比較慢，但企業(yè)只能靜靜等待，沒有其他辦法。在這個檢測過程中，由于輪胎和變速器等部件的變動帶來的多次檢測尤其不合理。因為在多次檢測的過程中會排出很多有害氣體，在一定程度上成為一個新的污染源，這就違背了制定《辦法》時所確立的為減少能源消耗、提倡節(jié)能減排的初衷了?！?BR>
    對此，該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，只要作為汽車核心部件的發(fā)動機達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該按照視同車型予以通過。這樣既減輕了政府部門的工作壓力，簡化了操作流程，提高了檢測效率，加快達(dá)標(biāo)車型的審批、公示及發(fā)布，也方便了企業(yè)，更能減少在檢測過程中尾氣的排放，將可能造成的污染盡量降低。

    陜西重汽：法規(guī)應(yīng)更符合實際

    自從《辦法》實施以來，陜西重汽申報并通過達(dá)標(biāo)的車型約有70個。由于企業(yè)上報得較早，達(dá)標(biāo)車型公布及時，因此并未受到政策太大的沖擊，銷量也基本穩(wěn)定。

    對于《辦法》的嚴(yán)格執(zhí)行，陜西重汽銷售公司總經(jīng)理助理劉科強向《商用汽車新聞》記者透露，由于《辦法》脫離了中國商用車發(fā)展的現(xiàn)狀，因此在實施過程中遇到了很多的問題，企業(yè)也無所適從。“在能源問題突出的大環(huán)境下，政策本身的出發(fā)點是好的，也是對的，但由于交通運輸部在管理上的漏洞使得標(biāo)準(zhǔn)制定非常不專業(yè)，可以看出制定者不了解這個行業(yè)，這讓企業(yè)難以招架?！?BR>
    劉科強舉了一個例子：“關(guān)于視同車型的條件就不是很合理，僅陜西重汽在重卡這一塊就有幾百種車型及配置，其實我們的車型還是比較少的，其他大型企業(yè)的處境更加艱難，它們的車型更多，如果把所有車型都檢測完畢，企業(yè)在費用和管理方面的負(fù)擔(dān)太重了。”

    同時劉科強還向《商用汽車新聞》記者表示，重卡不同于其他車型，本身包括的車型就較多，因此應(yīng)根據(jù)這一實際情況制定出針對重卡行業(yè)及車型的檢測標(biāo)準(zhǔn)，更好地體現(xiàn)出政府的服務(wù)職能，為企業(yè)造福。

    華菱重卡： 銷售受影響很大

    《商用汽車新聞》記者發(fā)現(xiàn)，相比其他重卡企業(yè)，華菱重卡在前8批達(dá)標(biāo)車型中一個也沒有。為何華菱會出現(xiàn)這樣的情況？對此，《商用汽車新聞》記者采訪了華菱重卡營銷公司總工程師朱云兵。

    朱云兵解釋說，由于過渡期無法確定申報車型的視同性，企業(yè)擔(dān)心會做“無用功”，所以前8批沒有申報車型數(shù)據(jù)。當(dāng)被問及對《辦法》實施有什么意見及看法時，朱云兵表示：“目前來看，交通部要把現(xiàn)有車型全部檢測完需要很多年，這一點就很不現(xiàn)實，說明當(dāng)初在制定政策時根本沒有考慮清楚。就目前的情況來說，交通部的檢測效率與企業(yè)需求還有比較大的差距。這樣一來，廠家受的影響就比較大，特別是在銷售方面?！?BR>
    另外，目前檢測環(huán)節(jié)暴露出的問題也讓一些企業(yè)感到不解。朱云兵說：“多頭管理下實施的檢測不利于行業(yè)的發(fā)展。這種檢測只針對燃料消耗量這一硬性指標(biāo)，并不能促使企業(yè)在技術(shù)等領(lǐng)域得到改進(jìn)和提升?！?